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2018-11-13 06:54 来源:有问必答

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阿里地区脱贫攻坚工作综述

2018-11-13 来源: 西藏日报 作者: 温凯 分享:

 

  已经完成植树绿化的阿里地区最大的易地扶贫搬迁安置点——康乐新居一角。 西藏日报记者 温凯 摄

 

  通过日土县脱贫攻坚指挥部安排在超市就业的贫困群众扎西群宗(左)在热情地为顾客服务。西藏日报记者 温凯 摄

 

  搬进易地扶贫搬迁新居的普兰县巴嘎乡岗萨村群众古如在新居里挂上领袖像。 西藏日报记者 温凯 摄

  今年7月,日土县热帮乡丁则村贫困群众扎西群宗在县脱贫攻坚指挥部的安排下,经过岗前培训,与其他9名贫困群众一起来到刚开业不久的豪宇超市就业,每月工资2500元。

  “党和政府给我们创造了这么好的就业机会,我一定要好好珍惜,努力增加收入,争取早日脱贫。”扎西群宗一边笑着说道,一边热情地为前来挑选水果的顾客服务。

  脱贫攻坚工作启动两年来,阿里地区累计减少贫困人口2489户8943人,贫困发生率从2015年底的26.6%降至16.4%。2017年,农牧民人均可支配收入达10008元,145个贫困村(居)中37个村(居)退出贫困村行列,噶尔县脱贫摘帽通过自治区第三方评估,目前已完成国家第三方评估考核。

  易地搬迁保安居

  按照易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、能致富、有保障”的原则,2016年起,阿里依托中心村、小城镇、国省道、旅游景点沿线、产业园区和县城6类区域优势科学选址,在既符合产业发展、生态建设和避灾要求,又能满足安置群众生产生活需要的30个安置点,落实投资9.6亿元,重点打造狮泉河镇康乐新居易地扶贫搬迁点。截至目前,完成投资8.7亿元,建成搬迁安置点19个,实现搬迁入住1291户4998人。

  阿里地区把产业发展作为搬迁群众脱贫致富的重要途径,围绕30个易地扶贫搬迁点,投入产业发展资金9.1亿元,实施配套项目38个,覆盖搬迁人口3707人,开工建设项目29个,完工项目7个。

  为了给各县易地扶贫搬迁工作提供成功的、可供借鉴的搬迁建设示范点经验,阿里地区投资4.2亿元打造了狮泉河镇康乐新居易地扶贫搬迁安置点,安置贫困户714户2972人。同时,投入产业扶贫资金2.2亿元,建设扶贫综合楼、沿街商铺、现代农业产业园、生态农业示范园等产业扶贫项目4个,项目覆盖全部搬迁户,已解决就业岗位366个。

  边境小康稳边疆

  阿里地区坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重,围绕强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边,科学编制了4个边境县37个边境村5795户21353人、总投资21.4亿元的小康村建设总体规划。

  规划中,阿里地区坚持统一规划、集中使用、性质不变、渠道不变、各记其功的原则,整合边防公路、产业、村容村貌等建设资金,重点推进边境小康村房屋建设、基础设施建设和产业发展建设,大力实施“十项提升”工程,建设宜居宜业宜游的边境小康村,让边境群众安居在边境、增收在腹心、安心守边防,吸引更多的腹心地区群众向边境搬迁,让边境群众扎根边境、守护边境、稳固边境。截至目前,开工建设31个边境小康村,覆盖4752户17686人,投资17.6亿元。

  产业建设促增收

  阿里地区充分结合资源禀赋、产业基础、市场需求、群众意愿等各方面因素,两年共实施旅游服务、设施农牧、生态环保、建筑建材、文化、民族手工业等产业扶贫项目34个,总投资10.77亿元,完工项目8个,复工项目21个,完成投资6.77亿元。通过产业扶贫项目建设投劳、扶贫项目分红、专业合作社带动,共实现产业脱贫3047人。

  在对各村经济合作组织情况进行摸底调研的基础上,阿里地区将139个具备一定资质、小散弱、带动力不强的村级经合组织整合成121个,扶持经合组织6个,解决扶持资金408万元,基本实现一村有一个经营好、效益高、带动力强的经济合作组织,为贫困群众脱贫致富拓宽了门路。

  综合施策保民生

  阿里地区积极推动生态保护人员岗位更多地向贫困群众倾斜,共落实新增生态补偿脱贫购买服务转移就业岗位31666个,兑现岗位补贴资金2.7亿元。另外,对收入低于4100元和贫困线之间无劳动能力的4280人,兑现补助资金532.86万元。

  在教育方面,两年来,全地区“三包”资助政策累计惠及贫困学生达13348人次,资助贫困大学生664人次376.22万元,拨付贫困大学生自治区级资助金76.8万元,惠及158人次,落实贫困大学生创业基金500万元。

  为增加就业率,阿里地区坚持岗位开发、就业培训、就业管理、就业服务,两年来共完成培训8626人次,转移就业5284人,增收7300万元;组织贫困户劳务输出6193人次,创收6200多万元。

  阿里地区加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,两年累计落实残疾人“两项补贴”7882人次675.6万元,从2017年开始地区本级财政为困难残疾人补贴标准提高了200元。

  社会扶贫解难题

  阿里地区健全完善结对帮扶机制,建立乡镇干部、驻村工作队、村(居)干部脱贫攻坚考核评价体系,推动形成脱贫攻坚激励与约束相结合的长效机制,实现145个村(居)干部结对帮扶贫困户和派驻驻村工作队全覆盖。两年落实帮扶资金1601万元,实施帮扶项目16个,理清发展思路728条,制定帮扶措施2365个,解决农牧民群众“三就”“两保”“六通”等实际问题1693件,为贫困户办实事3926件,做到群众不脱贫、干部不脱钩、部门不脱责。

  开展“十企帮十村”行动,落实企业帮扶资金161.5万元,带动1399名贫困群众劳务收入481.6万元,提供就业岗位363个,实现252名贫困群众稳定就业。

  对口支援阿里的两省三企“十三五”落实援藏扶贫项目40个、总投资5.8亿元。河北省计划外援助建设2个边境小康村,投资2.02亿元;陕西省计划外援助1亿元产业扶持资金,到位5000万元;阿里莲华之宝骨质瓷有限公司投资1.9亿元发展旅游文化艺术产业项目,解决了46名贫困群众就业问题。


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